前些天，某土木实习生因安全事故被刑拘，在网上掀起了舆论风暴。
事故发生在去年12月30日，济南某雨污合流管网改造工程发生严重坍塌，事故造成3人死亡。这起较大安全生产事故，经过几个月的调查，在近期公布了调查结果，两人被建议追究刑事责任，其中一人为项目部质量员实习生。
对于这个结果，网上议论纷纷，大家在为实习生叫苦的同时，也不由得感慨，土木工程人真是太难了。
都说工程难干，跟安全管理相关的活儿更难干。无论监理、施工还是建设单位，安全管理岗位都是比较尴尬的存在，没出事是应该的，出了事，基本脱不了干系。
时值安全生产月，房地产的安全生产话题再度引发大家的关注。在国央企，安全生产一直都是底线要求。近期，地产国央企密集开展安全生产检查工作。安全生产负责人也纷纷重新审视公司的安全管理工作，加强安全管理体系建设，进一步查漏补缺，提高安全事故防范及应对能力……
这几年，民企退守，国央企进击，国央企成了地产人心目中的避风港。
即便大家都挤破头想进国央企，但对于生产条线的安全管理岗位，很多人还是持谨慎态度。
安全管理岗位，在土木人的认知里面，一直都是“背锅侠”角色，出成绩很难，危险系数却很高，一不小心便喜提“真刑”。
行业换挡，国央企也步入深度转型期，一边要继续巩固基本盘，维持住宅开发业务稳中有增；一边要积极谋求转型，多元化业务同步推进中。规模增长，业态增多，布局扩大，生产线的管理难度与日俱增。项目该抢工还得抢工，既要进度，又要质量，安全文明更是不能出错。从历史经验来看，但凡出事的项目，基本逃不过这几个原因：盲目抢工、冒险作业、安全措施费投入不足、工程款拨付不及时、发现隐患未及时停工等。
时至今日，全国各个工地上的安全事故依然时有发生。事实上，很多项目上的事故都是可以避免的，不幸发生意外，作为建设单位在安全管理工作到位的前提下，也有机会做到”尽职免责“。
某市一城市综合体的施工工地上，一台塔式起重机在顶升作业过程中，发生了较大起重伤害事故，造成了3人死亡1人重伤。
事故直接原因，是现场安全管理员违章指挥，冒险作业，无证操作，造成塔机上部结构失稳，引发了塔机倾覆。
事故调查结果显示，起重机安装单位、监理、总包及劳务派遣单位均因未履行安全生产主体责任而被追责，建设单位因安全措施费支付、人员及设备配置以及管理制度及流程等方面合规，被认定为依法履行安全生产主体责任，在这次事故中免被追责。不过，目前很多房企在安全管理工作上做得并不到位，事故依然时有发生，且一旦发生意外，项目各参与方基本都逃不开责任。这也提醒房企，尤其国央企，在安全管理方面，补齐短板刻不容缓。
和民企相比，国央企除了常规经济活动外，也要更多的承担社会责任。安全生产是国央企不可逾越的底线，一旦出现安全事故尤其是较大或重大安全事故，对国央企形象产生的负面影响是巨大的，对相关负责人的职业生涯来说，更是抹不去的阴影。
事实上，每家国央企对安全管理都有一系列的规范和措施，但实际管控效果却天差地别。
前面提到，安全管理工作不好做，根源出在钱、人及机制。当前，国央企身处转型期，安全管理工作面临的环境就更为复杂了。
第一，随着业务规模增长，业务板块扩张，管理制度不健全，人员配置不够的情况更为突出。
第二，员工安全意识薄弱，觉得安全管理是施工单位和监理的事，建设单位只管出钱就行了。
第三，各类规章制度和管理流程相互孤立，知识和经验无法沉淀，未能形成标准化的知识库。
第四，规章制度停留于文件，执行流于形式；监管手段落后，管理效率低，信息传递不及时。
正如一位工程人说的，安全管理需要一个好环境，没有好环境管不好安全。这个“好环境”，至少包含以下几个层面的内涵：
国央企的管理层，对于安全生产要有极强意识，优先保障安全生产资金投入，并对安全生产措施费进行 穿透式管理，确保资金落到实处。
一些安全管理到位的国央企，都舍得下成本健全公司安全管理组织，比如，有的国企建立了安委会“双主任”制度，设立独立的安全管理机构，并配置专职负责人，各级子公司也配齐各级安全管理岗位。
对于负责安全管理工作的员工，设立严格准入门槛，比如社招的安全管理人员要求持注安证上岗；新员工入职必须参加安全教育培训，并建立学习档案。
从集团主要安全负责人到一线基层员工，都要落实“管生产必须管安全”的责任制，明确一把手责任边界的同时，要求每个人都要做自己工作范围的安全生产责任人。比如有的国央企要求，各个子公司的负责人每年至少要组织一次安全研讨活动，交流好的经验做法。重要的相关方，比如总包单位、监理单位也要参与建设单位的安全管理培训。通过打造安全生产标杆工地，为全员树立榜样，以点带面，带动各个项目的安全管理水平全面升级。工程建造流程长，环节多，其中的安全管理工作牵涉面广，细节多，如果不能形成体系化管理，很难不出纰漏。而很多房企安全管理规范比较零散，不成体系，以至于落地过程中错漏百出。
建立管理标准，实现现场标准化，操作流程标准化，才能从源头上减少隐患的发生。
有的地产国央企就结合国家安全管理规范，制定了符合自身业务特征的安全标准。同时，完成标准规范的数据库建设，各地子公司结合属地化要求和生产经营的实际情况，制定相关制度和操作规程，并及时进行更新。
而且，标准的制定，要求具有高度落地性。比如管理动作“清单化“，具体到每个月做什么，每周做什么，一线员工只需“按图索骥”，照着行动清单一项项完成即可。
仅有培训教育，可能仅能起到短期效果，想要安全生产的要求深入人心，还有赖于日常工作考核。
这就需要有一套安全管理评价体系，定期对工作成果进行考核。
目前，不少国央企引入了第三方机构进行项目安全风险评估排查。对于安全生产低风险事项，由项目自行整改，而对于评分过低，安全隐患较大的项目，需对安全隐患部位停工“拉闸”，并由公司负责人亲自驻点敦促整改，直至验收闭环才能复工。风险评估的得分，将影响半年度及年度绩效考核。有的国央企每半年就针对安全管理团队进行一次考核，考核范畴既包含安全管理的结果，也包含安全管理的过程。其中，过程考核包括安全管理行为以及现场安全生产状态；结果考核则体现为安全事故的发生频率及程度。两者在考核指标中各占有一定比重。考核得分按照权重，纳入到各单位领导班子的年度绩效指标。目前，一些工地的安全管理工作，依然停留在线下汇报、人工填报等落后形式上，不仅效率低、错漏多，且信息传递不及时，数据无法沉淀，不利于事故的防范及管控。
相反的，一些国央企引入了安全履职管理平台，实现了安全管理的全面升级。
比如，利用AIoT镜头自动识别抓拍工地上的不安全不文明情况，例如发现现场人员未戴安全帽，或者发现现场有明火时，指挥中心自动发出预警，管理人员可远程连线现场项目经理，提醒及时处理风险。
又如，现场巡检，管理人员在现场巡查时，可以将过程数据在线留痕，由系统智能生成巡检报告，巡检评分明细，整改报告等，助力集团智慧分析。
再如，将全国各项目的安全生产情况，全部归集到一个可视化的数字指挥中心，集团领导可以“一屏掌控”各项目的实时情况，做到运筹帷幄，决战千里……
此外，平台还能根据法律法规，梳理出领导班子成员需要履行的责任清单，并在每年底实时生成履职成绩单。
短期来看，数字化的应用，实现了安全管理的提质提效。长期来看，国央企根据安全隐患的类别及数量的变化趋势，可以有的放矢的进行安全管理体系优化升级，确保安全管理人员履职尽责到位，最大限度的降低安全生产事故的发生概率。
